Между молотом и наковальней, или Как транспортникам встречать 54-ФЗ

Если прежде требования 54-ФЗ допускали множество послаблений, то с нынешнего года меры ужесточились. Сегодня больше нет смысла ждать, что 1 июля опять все отложат или перенесут. Сроки могут измениться несущественно. И даже некие исключения не позволят полностью уйти от ответственности. Что нужно сделать, чтобы избежать штрафов, рассказывает Дмитрий Пьянковский, генеральный директор ООО «ТЕХНЕЗИС».

Не так давно В. Путин одобрил «Перечень показателей для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов РФ». А это значит, что отныне работу глав регионов будут оценивать по новым критериям из 24 пунктов. С губернаторов спросят за уровень доверия к власти в регионе, за состояние дорог и благоустройство городов, за плотность сети автомобильных дорог общего пользования, отвечающих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям.

Иными словами, давление на глав регионов, руководителей муниципалитетов стало усиливаться. Как показывают последние события, правительство не намерено более откладывать усиление мер по надзору за финансовым состоянием различных сфер.

И речь идет не только об организационных моментах, но и о вопросе урегулирования ситуации в соответствии с действующим законодательством. В
2017 году был доработан и выпущен в свет всем известный Федеральный закон № 54-ФЗ. Данный законопроект предусматривает также штрафные санкции за невыполнение основных его требований. Множество руководителей начали задумываться над вопросом о том, как избежать предусмотренных штрафов. Кому-то удалось уклониться, а кому-то – обойти закон стороной.

Однако на сегодняшний день картина резко изменилась. Если прежде реформа допускала множество послаблений, то с нынешнего года меры ужесточились. Сегодня больше нет смысла ждать, что 1 июля опять все отложат или перенесут. Сроки могут измениться несущественно. И даже некие исключения не позволят уйти от ответственности совсем.
Как известно, транспорт и строительство – это особо значимые отрасли. Соответственно в этих областях закон будет особо требователен. Статистика финансовых потоков показывает, что ежегодно в этих отраслях проходят суммы в несколько триллионов рублей. И если раньше львиная доля всех денежных средств приходилась на сотовых операторов в малоразвитых странах, то теперь это явно наметившаяся тенденция и в нашей стране.

Отныне государство намерено контролировать все финансовые передвижения. Начиная с оплаты чека на месте и заканчивая переводом средств на расчетный счет организации. С начала этого года к проверкам привлекли не только налоговых инспекторов, но и покупателей – они будут сообщать о нарушениях закона. Почти не останется сфер, где покупателей будут обслуживать без чека.

По данным Аналитического центра при Правительстве РФ, стали известны итоги проверки готовности регионов к запуску 54-ФЗ в полном объеме с июля этого года. На текущий момент, по заявлению представителей ФНС, из 85 регионов РФ в состоянии готовности находится 51 регион. А это означает, что подавляющее большинство глав регионов уже в полной мере осознали необходимость перехода на новую систему. Несмотря на сопутствующие сложности, руководители все же стремятся шагать в ногу со временем.

Согласно 54-ФЗ, все, кто ведет торговлю и оказывает услуги населению, должны делать это с применением кассовой техники. За нарушение любого из пунктов закона полагаются не только штрафы, но и административная ответственность.

Несмотря на то что штрафы за несоблюдение 54-ФЗ не предполагают уголовной ответственности, лучше его не нарушать. Тем более привлечь к ответственности могут не только «по горячим следам», но и в течение года с момента совершения (ч. 1, 2 ст. 4.5 КоАП РФ).

Рассмотрение вопроса о применении штрафных санкций предоставлено налоговым органам (ст. 23.5 КоАП РФ). Размеры и условия вступивших в силу штрафов регламентированы в статье 14.5 КоАП РФ.

За работу без контрольно-кассового аппарата в первый раз налагается штраф: для юридических лиц – от 75 до 100% от суммы расчета, но не меньше 30 тыс. руб. Руководитель и заместитель организации, а также ИП – от 25 до 50% от расчетной суммы, но не меньше 10 тыс. руб.

В случае повторного подобного нарушения при условии, что сумма операций без чеков будет составлять миллион рублей и выше, нарушители будут оштрафованы, а также будут введены санкции: юрлицу придется покинуть данную должность и не занимать ее в течение 1–2 лет. В случае с ИП деятельность приостанавливается на срок в 90 дней.

В новом варианте закона появилось новое нарушение, за которое также полагаются штрафные санкции. В данном случае речь идет о контрольно-кассовой технике, не соответствующей нормативным документам, определяющим качественные требования к этим аппаратам. Под этот закон также попадают кассовые аппараты, используемые с нарушением правил и сроков регистрации. За данное нарушение штрафы выглядят следующим образом: юридические лица – предупреждение или штраф в размере от 5 тыс. до 10 тыс. руб., ИП и руководители организаций – от 1,5 тыс. до 3 тыс. руб.

В этом случае штрафные санкции по 54-ФЗ для должностного лица и ИП будут составлять до 3 тыс. руб. Для юрлица штраф составляет сумму размером до 10 тыс. руб.
За непредставление чека покупателю должностные лица и ИП будут платить штраф 3 тыс. руб.
Юрлица должны внести сумму в 10 тыс. руб. или получить предупреждение.

Если продавец услуги не предоставляет клиенту чек оплаты (интернет-услуги – чек в электронном виде) или же не выдает бланк строгой отчетности (накладная, товарный чек) на бумажном носителе по просьбе покупателя, предусмотрены следующие штрафы: юрлица – взыскание или штраф 10 тыс. руб., руководители фирм и ИП – предупреждение или штраф 2 тыс. руб.

Проверку кассовой дисциплины в 2018– 2019 годах, которая может закончиться для проверяемого лица административным штрафом или последующей выездной проверкой, осуществляют налоговые органы (п. 1 ст. 7 Закона РФ от 21.03.1991 № 943-I).

Прежде всего стоит отметить, что Россия на сегодня занимает далеко не последние позиции в сфере цифровых коммуникаций. Те, кто уже внедрил новые технологии, обеспечили себе устойчивое положение и получили перспективы решения сразу нескольких задач: минимизации всех возможных рисков в финансовой части, а также достижения максимально четкой отлаженности всех бизнес-процессов.

Разберем пошагово необходимые действия для соблюдения требований закона. Итак, для предотвращения штрафов необходимо:

• купить нужный кассовый аппарат, который имеет доступ к интернету и числится в реестре;
• приобрести фискальный накопитель, а также заменить его на новый в течение 13 месяцев;
• заключить договор с оператором фискальных данных, который будет взаимодействовать с налоговой;
• зарегистрировать кассу в налоговой через интернет.

Либо избежать множества вышеперечисленных хлопот и внедрить готовую систему, предлагающую совокупность всех решений для данного вопроса.